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時間:2020-06-06 09:16:23 信息來源: 點擊:399次

北京、天津、河北、山西、内蒙古、遼甯、吉林、黑龍江、安徽、山東、河南、陝西、甘肅、甯夏、新疆、青海省(自治區、直轄市)發展改革委、能源局、煤炭行業管理部門、新疆生産建設兵團發展改革委,中國華能集團公司、中國大唐集團有限公司、中國華電集團公司、電力投資集團公司、能源投資集團有限責任公司、中國中煤能源集團有限公司、中國煤炭科工集團有限公司:  

  近期全國處于迎峰度冬用能高峰,部分地區天然氣供需出現結構性、時段性、區域性矛盾,影響群衆冬季采暖。推廣使用清潔煤,可以有效緩解當前冬季供暖壓力,也是推進散煤治理、構建清潔供暖體系的重要渠道。為加大清潔煤供應力度,确保群衆溫暖過冬,現将有關事項通知如下。

  一、因地制宜推進清潔供暖。各地要把優先保障居民采暖用能放在首位,根據能源供應情況、居民經濟承受能力和用能習慣,宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜油則油,因地制宜及時采取有效措施,全力做好迎峰度冬能源供應。鼓勵推廣使用清潔煤替代劣質散煤,不得采取“一刀切”的限煤措施。

  二、加快煤炭優質産能釋放。重點産煤地區要按照增減挂鈎減量置換要求,督促煤炭企業加緊落實産能置換方案,有關部門将加快辦理煤礦建設項目核準手續。重點産煤地區要對已核準煤礦建設項目,積極協調辦理采礦許可、土地使用、環境影響評價等手續;督促已建成項目及時開展聯合試運轉和竣工驗收等工作,盡快投入生産;按照《關于做好符合條件的優質産能煤礦生産能力核定工作的通知》(發改運行〔2017763号)要求,進一步加快對符合條件的優質産能煤礦核增生産能力。

  三、加大清潔煤供應力度。重點産煤地區要引導煤炭企業,在确保安全生産的前提下,按照公告産能科學組織生産,積極挖潛增加産量和供應。推進煤炭洗選加工,提高原煤入選比重,提升煤炭産品質量。

  四、做好煤炭産運需銜接。各地要強化煤炭産運需動态監測分析,以發電供暖和民生用煤為重點,制定完善和認真落實保障供應方案。發電企業要提高電煤庫存,确保可用天數符合要求。鐵路、港航企業要強化對煤炭運輸的協調調度,加強運力組織安排,優先保障民生用煤運輸需求。

  五、健全清潔煤供應體系。各地要進一步建立完善清潔煤供應網絡,合理布局銷售網點,提高服務質量,方便群衆購買使用清潔煤産品。加強煤炭質量跟蹤監測和市場整治力度,形成較為完善的質量監管體系,抑制劣質煤炭生産、銷售、流通和使用。

  六、推動燃煤設備升級改造。各地要強化節能環保要求,加快大型供暖燃煤鍋爐的超低排放改造,淘汰排放不達标的燃煤設備。在具備條件的地區發展集中供暖,推廣使用清潔煤鍋爐,替代分散的燃煤小鍋爐。在不具備集中供暖條件的地區,鼓勵推廣使用節能環保爐具和清潔型煤。

  七、加大清潔煤技術裝備研發。鼓勵企業、科研院所加大清潔煤技術裝備研發投入,重點加強對煤質适應性的研究,實現多種煤質煤炭的清潔燃燒,降低燃煤的經濟成本、環境成本、社會成本。

  八、加強組織領導。各地要充分認識加大清潔煤供應,确保群衆溫暖過冬的重要性與緊迫性,把此項工作當作一項重要的民生工程、民心工程、緊要任務來抓。要強化組織領導,周密部署,紮實推進,協調處理好清潔煤供應中的問題,層層壓實相關部門和企業責任,為清潔供暖提供強有力的組織保障,确保群衆溫暖過冬。

  

  

發展改革委辦公廳

能源局綜合司

20171225

 


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